Как казахских лоббистов поймали за руку
Больше 7000 франков заплатил казахстанский политик лоббистам PR-агентства Burson-Marsteller за продвижение парламентского запроса в Национальный Совет Швейцарии. Этот факт стал достоянием общественности и вызвал небывалый для этой страны скандал.
Пресса узнала о действиях швейцарских парламентариев и лоббистов из электронной переписки между агентством по связям с общественностью Burson-Marsteller и представителем казахстанского политика Азата Перуашева. В письмах подробно рассказывалось, как и через кого все организовывалось и сколько за это заплатили.
Две недели подряд газеты пестрели громкими заголовками. Наше внимание привлекла статья на сайте газеты www.nzz.ch о «длинных руках» лоббистов, обслуживающих Казахстан.
История эта началась два года назад. В феврале 2013 года состоялась встреча Перуашева с Мари-Луизой Бауманн, которая долгое время возглавляла Отдел общественно-политических связей (Public Affairs), а сегодня является старшим советником (Senior Advisor) швейцарского отделения Burson-Marsteller. В свое время она также работала в офисе генерального секретаря Радикально-либеральной партии и в Федеральной канцелярии, сеть ее контактов в Берне весьма обширна (ниже скан письма о подтверждении этой встречи от Дмитрия Белоусова, который, судя по его резюме, на тот момент работал директором по корпоративным связям в Казахстане и Центральной Азии компании Филип Моррис Интернэшнл и представлял интересы Перуашева перед швейцарскими лоббистами).
После этого письма, буквально через пару недель, Перуашеву швейцарцы выставили счет на 10 тысяч швейцарских франков.
Из электронной переписки также следует, что Перуашев надеялся на то, что Мари-Луиза Бауманн поможет ему получить прямой доступ к политикам. Зачем? Как пишут швейцарские СМИ, так называемый оппозиционер прежде всего хотел добиться экстрадиции казахстанского изгнанника Виктора Храпунова, который из Женевы подвергает резкой критике условия, царящие в Казахстане, и разыскивается органами казахстанского правосудия.
В числе других мероприятий Мари-Луиза Бауманн организовала для Перуашева два посещения Федерального дворца — в марте 2013 г. и в июне 2014 г. Дважды она собирала горстку парламентариев, представителей разных партий, которым Перуашев лично смог рассказать о себе, своей партии и своей стране.
На первом собрании была председатель Национального Совета Криста Марквальдер, по окончании которого Мари-Луиза Бауманн предложила ей сделать парламентский запрос.
«Поскольку Перуашев убедительно заявил о том, что является представителем либеральной оппозиции, мобилизующей свои силы в борьбе за экономическую свободу, против коррупции и в защиту прав человека, он казался мне достойным поддержки», — цитируют СМИ ее слова, сказанные уже после того, как грянул скандал.
Бауманн набросала в общих чертах проект парламентского запроса, в котором Федеральному Совету задается вопрос о том, в какой мере он поддерживает «процесс демократизации» в Казахстане. В проекте документа также трижды упоминается вопрос о правах человека. Затем Бауманн отдает этот текст на перевод и направляет его в Казахстан.
Однако там он энтузиазма не вызвал. 14 июня 2013 н. переводчик Перуашева просит Бауманн исключить вопрос о правах человека, так как упоминание о них, по словам переводчика, «могло бы нанести ущерб политическому статусу Перуашева в Казахстане». В случае если это упоминание не будет исключено из текста, вероятно, от подачи парламентского запроса придется отказаться.
В тот же день, 14 июня, Мари-Луиза Бауманн успокоила казахов, заверив их в том, что Криста Марквальдер согласна исключить этот пункт из текста, «так как права человека — это в своем роде эмоциональное выражение», — пишет она. В окончательной версии запроса вопрос о правах человека не упоминается, в то время как партии Ак Жол дается положительная характеристика.
Кроме того, в документе также задается вопрос Федеральному совету о том, насколько негативно сказывается на отношениях с Казахстаном дело Храпуновых. Упоминание об этом деле, по сути, и являлось «основной целью» (the ultimate goal») казахстанской стороны.
Кроме того, Бауманн подготовила три вопроса, касающихся Казахстана, которые Криста Марквальдер передала в комитет по иностранным делам. Текст вопросов также был рассмотрен представителями Казахстана, — о чем Марквальдер, по ее словам, также не было известно.
Кстати, одни из вопросов Кристы Марквальдер также касался Виктора Храпунова — это следует из ответа, полученного ею из комитета иностранных дел Швейцарии и переправленного Бауманн, а та уже перевела его и отправила лоббисту Азата Перуашева.
Нынче, когда грянул скандал, Криста Марквальдер, назначенная председателем Национального совета на 2016 год, утверждает, что ее «шокирует тот факт, что Бауманн каждый вопрос подробно обсуждала с казахстанцами, не поставив меня в известность. Ведь невозможно же, чтобы кто-то прикарманивал деньги, когда я подаю парламентский запрос, целью которого является улучшение отношений между Швейцарией и Казахстаном».
По этому поводу хотим привести письмо все того же Димы Белоусова Азату Перуашеву о необходимости оплаты услуг швейцарских лоббистов.
Вообще, суммы выставлялись на оплату немаленькие. По подсчетам журналистов, казахи потратили как минимум 150 швейцарских франков на услуги лоббистов. Откуда у Азата Перуашева такие деньги? Как пишут СМИ, возможно, благодаря связям с зятем президента Казахстана Тимуром Кулибаевым.
Эту связь они обнаружили в электронной переписке. Т.А. — это инициалы Кулибаева. Ниже мы предлагаем несколько сканов этих писем.
Таким образом, если за инициалами Т.А. действительно скрывается Кулибаев, то получается, что семья Назарбаева напрямую руководила запросами швейцарских депутатов в том числе по поводу экстрадиции Виктора Храпунова, предположили наши швейцарские коллеги.
Когда вся эта нелицеприятная информация вылезла наружу, Мари-Луиза Бауманн заявила, что она, конечно, должна была «с большей осторожностью» отнестись к Перуашеву. Однако его желание изменить систему в своей стране показалось ей заслуживающим доверия, иначе она бы, мол, не позволила использовать себя.
Но швейцарские журналисты не верят в искренность таких заявлений. Почему? Хотя бы потому, что, как пишут СМИ, даже самый простой поиск в Google позволяет обнаружить информацию, предоставленную международными экспертно-аналитическими центрами и СМИ, характеризующую “Ак Жол” как псевдо-оппозицию. И это, несомненно, должно было насторожить не только лоббиста Бауманн — с ней более менее все ясно — ей заплатили за услуги, но главное — депутатов швейцарского парламента, подписавшихся на сотрудничество с лидером партии, имеющей сомнительную репутацию с точки зрения ее оппозиционности.
Кстати, напомним, скандал с участием национального советника, представителя радикально-либеральной партии Кристой Марквальдер, не единственный. В Швейцарии до сих пор на слуху безобразная попытка пролоббировать экстрадицию Виктора Храпунова через бывшего посла Томаса Борера и члена базельского отделения Швейцарской народной партии(UDC) Кристиана Миша, который обратился в парламент с запросом под названием «Подозрение в хищении государственного имущества Республики Казахстан. Что делает Швейцария?».
Целью политика было задать вопрос Федеральному совету по поводу следствия, начатого женевской прокуратурой в 2012 году в отношении супругов Храпуновых. Из переписки выяснилось, что текст запроса был составлен и отредактирован представителями казахстанского правительства — Томас Борер поддерживал связь с заместителем министра юстиции Казахстана Маратом Бекетаевым…
К слову, как сообщают швейцарские СМИ, казахстанская сторона прекратила сотрудничество с агентством Burson-Marsteller 29 апреля 2015 года без каких-либо объяснений.
