Виктор Вячеславович Храпунов

Виктор Вячеславович Храпунов родился 24 ноября 1948 года в русской семье в поселке Предгорное на крайнем Востоке Казахстана, в котором на тот момент насчитывалось около десяти тысяч жителей (сегодня в нем проживает всего около 5000 человек). Виктор был третьим ребенком из восьми родившихся в этой большой семье.

Его отец, Вячеслав Алексеевич Храпунов, инвалид Великой Отечественной войны, родился 21 февраля 1913 г. в Перми (Россия) и скончался 24 января 1980 г. Его мать, Анастасия Николаевна Храпунова, родилась 3 сентября 1923 г. в Предгорном, где прожила всю свою жизнь и скончалась 1 июля 2006 г.

С 1956 по 1964 гг. Виктор Храпунов учился в Предгорненской средней школе.

В 1964 г. его родители направляют его на стезю профессионального образования. Успешно сдав вступительные экзамены, он поступает в индустриальный техникум в Усть-Каменогорске, городе со 100-тысячным населением (сегодня в нем проживает уже 300 тысяч жителей), расположенном примерно в сорока километрах от Предгорного.

За исключением двух лет, в течение которых он проходит военную службу, Виктор Храпунов будет жить там до получения в июне 1970 г. диплома техника-специалиста по автоматическиму управлению на тепловых электрических станциях.

Благодаря отличной успеваемости Виктору Храпунову предоставляется уникальная возможность самому выбрать должность из числа предлагаемых Министерством энергетики Казахстана. В качестве места начала своей трудовой деятельности он отдает предпочтение теплоэлектроцентрали г. Алма-Ата – города, расположенного в 1100 км от его родины.

Начав работать в 1970 г. на Алматинской теплоцентрали в качестве простого дежурного слесаря, Виктор Храпунов проработает несколько лет на этом предприятии, обеспечивающем электро- и теплоснабжение города-миллионника, который на тот период являлся еще и столицей Республики.

Вскоре его назначают сменным мастером, а потом направляют на обучение во Всесоюзный Институт Стандартизации и Метрологии в г. Алма-Ата и в 1973 г. он получает диплом метролога. Благодаря этому дополнительному образованию вскоре его назначают на должность мастера по ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики, где в его подчинении находится коллектив из 15 рабочих.

В 1971 г. Виктор Храпунов поступает на учебу на вечернее отделение в Алматинский политехнический институт (Энергетический институт) и в 1977 г. получает диплом инженера-электрика.

С 1975 по 1977 гг. ему доверена новая ответственная должность на Алматинской теплоцентрали: как старший инженер-технолог, он отвечает за обеспечение поставок запасных частей технологического оборудования от 200 предприятий-поставщиков, расположенных в основном в России.

В 1977 г., в возрасте 29-ти лет, получив диплом инженера-электрика, он поднимается еще на одну ступеньку по служебной лестнице на Алматинской теплоцентрали: его назначают заместителем начальника котельного цеха. В этом цеху, одном из четырех ключевых подразделений ТЭЦ, трудилось около 120 рабочих, благодаря которым круглосуточно работали машины стоимостью в сотни миллионов долларов.

В 1979 г. Виктору Храпунову доверен ответственный пост в другом важном подразделении ТЭЦ – он возглавляет турбинный цех (170 рабочих), став при этом самым молодым руководителем крупного подразделения на этом предприятии (он проработает в этой должности до 1985 г.). В ночь с 4-го на 5-е февраля 1984 г. на теплоцентрали произошла серьезная авария: прорыв трубопровода с горячей водой под большим давлением. Участвуя в срочной ликвидации этой аварии, Виктор Храпунов получил ожоги второй и третьей степени на 42% поверхности кожи: его обварило кипящей водой (температура воды доходила до 150 градусов). Его вынесли из цеха на носилках и в течение пяти недель ему пришлось пролежать в больнице, где он перенес клиническую смерть, а последние ожоги зажили только через девять месяцев. При ликвидации аварии в тот вечер еще двое рабочих были ранены, один из них скончался от ожогов.

В мае 1985 г. Виктор Храпунов уходит с работы на Алматинской теплоцентрали. По предложению Министра энергетики он назначается техническим директором (главным инженером) предприятия тепловых сетей города Алматы. На этом крупном предприятии, обеспечивающем теплоснабжение города, работало в то время около 1000 сотрудников. В рамках исполнения своих должностных обязанностей Виктор Храпунов постоянно находится в контакте с руководством города и представителями соответствующих министерств.

Политическая карьера Виктора Храпунова начинается в октябре 1986 г. Он навсегда расстается с работой инженера и начинает деятельность в администрации столицы Казахстана. Коммунистическая партия порекомендовала его на пост главы Ленинского района Алматы, население которого составляло 90 тысяч человек, а на предприятиях этого района трудилось порядка 90 тысяч рабочих.

В августе 1989 г. 41-летний Виктор Храпунов, до этого времени не занимавший никаких политических постов, избран Вторым секретарем Алма-Атинского городского комитета коммунистической партии. Занимая эту должность, он смог приложить все свои практические навыки и профессиональные качества. В частности, он разработал и применил на практике центр автоматизированной системы управления г. Алматы, позволивший получать и систематизировать информацию о производстве и распределении промышленной продукции, продуктов питания, строительстве жилья и пр. т.д.

В 1990 г. Виктор Храпунов с отличием закончил Высшую Алма-Атинскую Партийную Школу, получив диплом политолога.

В марте 1991 г., когда Казахская ССР доживает свои последние дни, во главе администрации города Алматы происходит рокировка: мэр Алматы Заманбек Нуркадилов назначается Первым секретарем коммунистической партии Алматы, и Виктор Храпунов занимает освобожденное им кресло во главе администрации города. В декабре 1991 г., после провозглашения независимости страны, деятельность коммунистической партии на территории Казахстана запрещена. Три месяца спустя, в феврале 1992 г., происходит новая рокировка: Заманбек Нуркадилов возвращается на пост главы Алматы, а Виктор Храпунов становится его первым вице-мэром (в этой должности он проработает до марта 1995 г.).

В марте 1995 г. Виктор Храпунов назначается Министром энергетики и угольной промышленности. В марте 1997 г., в результате крупной государственной реформы, Министерство энергетики расширяется, включая в себя бывшие уже министерства геологии, нефти и газа. На этом министерском посту у него вновь появляется возможность применить свои знания и навыки инженера.

Если в середине 1980-х гг. он занимался производством и распределением теплоэнергии в городе Алматы, то десять лет спустя он выполняет аналогичную работу, но уже в масштабах всей страны. В момент, когда он возглавляет Министерство энергетики, страна, в которой все еще властвуют обычаи советского режима, находится на грани удушья. В частности, от промышленных предприятий крайне трудно добиться оплаты счетов за потребленную электроэнергию. В условиях кризиса неплатежей за потребленную электроэнергию, и, как следствие, отсутствие средств, энергетики вынуждены прибегать к веерным отключениям электроэнергии по всей стране, и эта мера затрагивает как неплательщиков, так и тех, кто добросовестно оплачивает счета. 30 мая 1996 г. Виктор Храпунов представляет на утверждение правительства глобальную реформу энергетического сектора (исключая нефтяной и газовый сектор). Эта реформа, в частности, предусматривает разделение ответственности за обеспечение элекроэнергией и теплом между центральными и местными органами власти: министр отвечает за энергоснабжение Республики, руководители регионов несут ответственность за энергоснабжение конкретной территории. Таким образом, местные власти уже не могут оставлять безнаказанными предприятия-неплательщиков. Реформа также предусматривает перевод системы энергетики на работу в рыночных условиях, которые предусматривают передачу в конкурентную среду местных предприятий-производителей энергии на базе угля и распределительные электросетевые компании. Программа предусматривала оставление в государственной собственности четырех гидроэлектростанций, четырех крупных тепловых и одной газовой электростанций, на которые приходится 60% всей электроэнергии, производимой в Казахстане. Однако это положение реформы от 30 мая 1996 г. не будет выполнено. В дело вмешается Президент, потребовав, чтобы главные электростанции страны напрямую или через подставных лиц перешли в руки его семьи. Эти действия привели к серьезным материальным потерям в масштабах страны, компенсировать которые очень трудно. Размер сделок по приватизации Назарбаевым крупнейших энергоресурсов едва достигает нескольких десятков миллионов долларов, в то время как реальная стоимость этих предприятий составляет миллиарды долларов. Эта техника сообщающихся сосудов применяется в ущерб населению Казахстана, которое тем самым лишается возможного дохода в размере миллиардов долларов, оседающих в карманах президентского клана.

1997-2004 Акимат г. Алматы.

15 июня 1997 г. Нурсултан Назарбаев вызвал в свой кабинет Виктора Храпунова. Поблагодарив его за работу, выполняемую на протяжении трех лет во главе Министерства энергетики, он предложил ему занять пост мэра столицы страны. Как принято в этой стране, где все решает президент-диктатор, уже на следующий день Виктор Храпунов приступил к исполнению новых должностных обязанностей. Ему достался город в плачевном состоянии. Государственная казна была пуста. Всюду царило уклонение от уплаты налогов. После краха Советского Союза промышленный сектор встал. Экономика работала ни шатко ни валко. Электричество и газ строго экономились. Население было возмущено работой городских властей, неспособных справиться с трудностями. Картина стала еще мрачнее, когда, в декабре 1997 года, город лишился статуса столицы.
В 1998 г. Виктор Храпунов женился (вторым браком) на Лейле Калибековне Храпуновой, родившейся в 1958 г. У него пять детей и семь внуков.

Когда Виктор Храпунов приступил к исполнению своих новых обязанностей мэра, он собрал команду специалистов, вместе с которыми проанализировал положение дел и разработал план выхода из этой сложной ситуации, включающий в себя 35 целевых программ. Первые и самые неотложные меры финансировались благодаря полученным кредитам. Одновременно с этим мэр и его команда приняли стратегическое решение: для того, чтобы пополнить городской бюджет они сделали ставку на экономический рост. Эта стратегия вполне оправдала себя. В 1997 г. в городе насчитывалось 7400 предприятий малого и среднего бизнеса; а в 2004 г., когда Виктор Храпунов оставил пост мэра, их было уже 148 000. Этот головокружительный рост стал основой для исправления ситуации в городе. Налоги, выплачиваемые предприятиями, позволили постепенно увеличивать городской бюджет, объем которого за семь лет увеличился более чем в два раза, достигнув в 2004 г. 360 миллионов долларов. Всего за несколько лет город смог подняться с колен, укрепить свое финансовое положение и выйти из кризиса. Вскоре Алматы стал первым главным источником пополнения государственного бюджета. В 2004 г. вклад города в бюджет страны составил рекордную сумму: 1.65 миллиарда долларов. И такого успеха удалось добиться без нефти, без природных ресурсов, исключительно благодаря динамичному развитию предприятий малого и среднего бизнеса Алматы.

Когда в декабре 2004 Виктору Храпунову пришлось оставить свой пост в мэрии Алматы, он мог гордиться проделанной работой. За семь лет облик города кардинально изменился, качество жизни в нем значительно улучшилось. В течение всего этого периода он неустанно трудился на благо жителей города, и жители платили ему неизменной благодарностью: Виктор Храпунов был популярным мэром, люди ценили и уважали его. Его вклад и его гражданская позиция заслужили и официальное признание: с 2000 по 2005 гг., на протяжении шести лет подряд, он избирался «Человеком года» в категории «Лучший мэр». В 2002 г. он заслужил почетное звание «Политик года». В 2005 г. он был избран «Лучшим мэром года» за достижения в области развития IT-технологий. К этому прекрасному послужному списку Виктора Храпунова необходимо добавить самое главное: в тот момент, когда он покинул свой пост мэра Алматы, вся городская инфраструктура являлась собственностью города, а этот факт особо заслуживает внимания в стране, где президентский клан считает государственное имущество своим личным и распоряжается им по своему усмотрению в целях бессовестного личного обогащения за счет населения. За годы своей работы в должности мэра Алматы Виктору Храпунову регулярно приходилось оказывать сопротивление членам семьи Назарбаевых, представлявших ему на подпись тот или иной документ или требующих принять те или иные меры, чтобы способствовать их личному обогащению. Он неуклонно противился таким попыткам.

26 ноября 1997 г. Виктор Храпунов защищает кандидатскую диссертацию, посвященную экономическим реформам в городе Алматы в условиях перехода к условиям рыночной экономики; Ученый Совет Государственной академии управления в Алматы присудил ему ученую степень кандидата экономических наук. В последующие годы он продолжит научную работу, написав докторскую диссертацию, посвященную углублению той же темы. 4 октября 2000 г. он защитил докторскую диссертацию на заседании Ученого Совета того же университета, получив звание доктора экономических наук.

8 декабря 2004 г. президент Назарбаев позвонил Виктору Храпунову. Он высказал крайнее беспокойство по поводу ситуации в Восточном Казахстане – регионе, положение экономики и промышленности в котором было крайне тяжелым. Похвалив мэра Алматы, Президент сказал, что только такой человек как Виктор, имеющий опыт работы в кризисной ситуации, политический тяжеловес, реформатор, не отступающий ни перед какими трудностями, сможет улучшить ситуацию в этой области. Мэр Алматы колебался, но президент настаивал, заверяя, что срок его работы на этом посту не превысит года. Виктор Храпунов понял, что выбора у него нет. На следующий же день он был назначен губернатором Восточно-Казахстанской области. На бумаге все выглядело как продвижение по службе, однако на самом деле целью данной перестановки было желание связать руки неудобному для режима Виктору Храпунову. Как только он уехал, город Алматы был отдан на откуп членам семьи Назарбаева. За несколько месяцев город по дешевке продал предприятия инфраструктуры именно тем, кто предлагал меньше всего. Те, кто приложили все усилия для, чтобы отправить неудобного мэра как можно дальше, теперь ликовали.

В период с декабря 2004 г. по январь 2007 г. Виктор Храпунов, который провел 35 последних лет жизни в Алматы, вновь оказался в своей родной области. В тот момент, когда он приступал к исполнению своих новых обязанностей, область находилась на последнем месте во всех официальных рейтингах областей и городов республиканского значения. Новый губернатор принимается за работу: он руководит урегулированием кризисной ситуации, способствует инвестициям в объекты инфраструктуры энергетического сектора, облегчает бремя административных формальностей при создании новых предприятий, разворачивает программу строительства нового жилья, способствует возрождению пищевой промышленности… У его положения есть свои преимущества: вдали от центральных органов власти, он может действовать свободнее, проводя целый ряд реформ на пользу населению.

Результаты такой работы не заставляют себя ждать, и их ощущают жители области: их повседневная жизнь значительно улучшается. Работа Виктора Храпунова получает и официальное признание: проработав в должности губернатора всего год, он выводит область на 3-е место в том же рейтинге. В то же время город Алматы, занимавший до этого 1-ю позицию в рейтинге, скатывается на 7-е место. После двух лет работы Виктора Храпунова в области она поднимается на 2-ю строчку рейтингов. Однако, если отсутствие интереса к этой области со стороны Президента предоставляет губернатору большую свободу действий, тем не менее ему приходится сталкиваться с давлением Дариги Назарбаевой, дочери президента, рассматривающей эту область как свою вотчину.

Напряженные отношения с дочерью Президента возникли еще в период работы Виктора Храпунова в алматинской мэрии. В 2004 г. он отказался подтасовывать результаты выборов, что предлагала сделать Дарига Назарбаева, не позволив кандидатам недавно созданной ею партии Асар получить все места в парламенте от г. Алматы. Дарига крайне болезненно это восприняла. Именно с этого момента она начинает открыто утверждать, что Виктор Храпунов для нее враг номер один. В Восточно-Казахстанской области Виктор также отказался подчиниться воле Дариги Назарбаевой, которая желала назначить на ответственные посты своих ставленников, грабить природные богатства области, например, золотые рудники, еще не прибранные ее отцом к своим рукам. Виктор Храпунов воспротивился этому. Но если ранее в течение нескольких лет у него было ощущение того, что сам президент принимал и уважал его принципиальную и бескомпромиссную позицию по отношению ко всем, включая членов президентской семьи, то теперь, в Восточно-Казахстанской области, он понял, что отношение изменилось. Он понимает, что история снова повторится, и что, как и в Алматы, ему никогда не дадут сделать то, что он хочет. Это предчувствие подтвердилось в январе 2007 г., когда Президент неожиданно позвонил ему и предложил занять пост Министра по чрезвычайным ситуациям. Виктор Храпунов отказался, сказав, что он уже был министром, и что работа на предлагаемом посту не кажется ему ни масштабной, ни интересной. Он также напомнил Президенту о том, что в силу того, что случилось с двумя предыдущими министрами по чрезвычайным ситуациям (Нуркадилов был убит, Кулмаханов же в результате рокировки был оставлен на обочине политической жизни страны), он не может рассматривать это министерство в качестве карьерного роста. Наконец, он объяснил, что программа улучшения ситуации в Восточно-Казахстанской области очень многообещающа, сказав, что хотел бы остаться в области еще на три года, чтобы добиться устойчивой ситуации в регионе. Но Президент не захотел слушать его доводов: Виктор Храпунов сопротивлялся как мог, но еще раз понял, что у него нет иного выбора и что ему придется распрощаться с креслом губернатора.

В январе 2007 г. Виктор Храпунов покинул Восточно-Казахстанскую область и отправился в столицу, где президент назначил его Министром по чрезвычайным ситуациям. Вместе с группой специалистов Виктор Храпунов тщательно изучил существующую систему предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Он встречался со своим коллегой в Москве, ознакомился с опытом работы, существующим в Белоруссии и Азербайджане. Летом 2007 г. он представляет на утверждение правительству новый, улучшенный план действий, адаптированный применительно к размерам страны и существующим рискам.

В ходе своей недолгой работы на посту главы этого министерства Виктору Храпунову пришлось руководить ликвидацией последствий крупных кризисов. Ему пришлось столкнуться с абсолютно разносторонними проблемами: угроза весеннего паводка на Сыр-Дарье, железнодорожная катастрофа 15 июля 2007 г., когда на территории Украины сошел с рельсов и загорелся товарный состав из Казахстана с грузом желтого фосфора, дезактивация большой территории в Карагандинской области вследствие неудачного запуска ракеты-носителя “Протон” с японским спутником на борту 6 сентября 2007 г.

29 октября 2007 г. Виктор Храпунов подал Нурсултану Назарбаеву заявление об увольнении. 1-го ноября 2007 г. у него состоялась беседа с Президентом, который дал ему свое согласие уехать из страны для лечения за рубежом. Несколько дней спустя Виктор Храпунов приехал в Швейцарию, где и проживает по сей день.

Ученые звания:

  • 2007 : Доцент Восточно-Казахстанского технического университета. Курс лекций, посвященный экономическому и политическому развитию Казахстана. Руководство научными работами.
  • Академик Международной Энергетической академии (удостоверение 95 № 0049, от 24 января 1995 г.).
  • Академик Международной Инженерной Академии (диплом № 92 от 27 июня 2003 г.).
  • Академик академии проблем безопасности, обороны и правопорядка (диплом № 08011 от 19 октября 2005 г.).

Выборные должности:

  • 1973-1978 гг.: Председатель Совета молодых специалистов Алма-Атинской ТЭЦ.
  • 1975- 1977 гг.: Секретарь комитета комсомола Алма-Атинской ТЭЦ.
  • 1986-1989 гг.: член бюро Ленинского районного комитета коммунистической партии г. Алма-Ата.
  • 1989-1991 гг.: член бюро Алма-Атинского городского комитета коммунистической партии г. Алма-Ата.
  • 1989-1991 гг.: член Алма-Атинского областного комитета коммунистической партии.
  • 1998-1991 гг.: член Центрального Комитета коммунистической партии Казахстана.
  • 1991 – 1994 гг.: депутат Верховного Совета народных депутатов Казахстана (Член Парламента Казахстана).
  • 1986-1997 гг.: неоднократно избирался депутатом районного и городского Советов народных депутатов.

Награды:

  • С 1983 г. имя Виктора Храпунова внесено в Книгу почета Алма-Атинской ТЭЦ.
  • В 1994 г. он признан лучшим начальником цеха г. Алматы.
  • В период с 1995 по 2007 г. был награжден многими медалями.
  • 2000 г.: Виктор Храпунов удостоен ордена «Парасат».
  • С 2000 по 2005 гг., в течение шести лет подряд, Виктор Храпунов избирается Человеком года в номинации «Лучший Мэр года».
  • В 2002 г. ему присуждается почетное звание «Политик года».
  • В 2004 г. Патриарх Всея Руси Алексий II вручил ему орден Святого князя Даниила.
  • Награжден Орденом Национального Олимпийского Комитета.
  • В 2005 г. Виктору Храпунову был вручен Орден Первого Президента Республики Казахстан, а также Орден Петра Великого. В том же году он был признан «Лучшим акимом (мэром) года» в категории «Достижения по внедрению IT-технологий».

Почетные звания:

  • Почетный Гражданин г. Алматы.
  • Почетный Гражданин Алматинской области.
  • Почетный Гражданин г. Туркестан.
  • Почетный профессор Каз НТУ (14 апреля 1998 г.).
  • Почетный доктор права Академии МВД Республики Казахстан (30 сентября 1999 г.).
  • Почетный доктор экономических наук Алматинского государственного университета им. Абая (7 июня 2000).
  • Почетный профессор Казахской государственной Юридической Академии (11 октября 2000).
  • Награжден знаком «За заслуги развитии физкультуры и спорта Республики Казахстан» (24 ноября 1998).
  • Почетный работник туризма и спорта, удостоверение (27 сентября 2005 г.).
  • Почетный деятель спорта Республики Казахстан (11 августа 2005 г.).